中核：国家常委明确三项促进汽车消费仍需地方政策统筹

3月31日，为促进汽车消费，国务院常务会议确定了三项新政策。一是新能源汽车购置补贴免购置税政策延长2年；二是中央以优惠代替补贴，支持京津冀等重点地区淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车。三、二手车 对于销售二手车的经销商，自5月1日至2023年底，按销售额的0.5%的税率减征增值税。从内容的影响来看，笔者认为，三是汽车产业新政策相对有限2020年1月购置税，地方政府仍需配合出台更有力的刺激政策。

首先，新能源汽车购置补贴和免购置税政策的延长，起到给国内新能源汽车企业喘息机会的作用。由于2019年补贴政策大幅下滑，全年销量仅为120.6万辆，同比下降4.0%，结束多年的高速增长。尤其是在7月份补贴完全退去后，月销售额下降了40%以上。2020年以来，疫情在下降前叠加了高基数的影响。前两个月新能源汽车产销分别为53840辆和59705辆，同比分别下降63.8%和59.5%。困境。这个时候，如果补贴完全退出，会让整个行业的运行雪上加霜。所以，政策时间的延长将有助于行业安全走出低谷，但我们认为依靠该政策实现新能源汽车销量反弹的可能性较小。一方面，2020年上半年仍将面临高基数，同比降幅仍可能较大。另一方面，国内外疫情的发酵对消费者收入产生影响。没有其他刺激工具，消费者很难支付。国内外疫情发酵对消费者收入产生影响。没有其他刺激工具，消费者很难支付。国内外疫情发酵对消费者收入产生影响。没有其他刺激工具，消费者很难支付。

其次，淘汰国Ⅲ及以下排放标准的柴油卡车，对基数较小的卡车领域更为有利。政策的效果仍然取决于激励措施。2019年卡车产销分别达到388.8万辆和385万辆，产量同比增长2.6%，销量同比下降0.9%。货车一年的销量仅占汽车行业总销量的15%。货车销量每增加 10%，汽车销量只会增加 1.5%。因此，这项措施的促进作用可能不大。

最后，关于减免二手车销售增值税，在原税法下，纳税人销售二手商品（包括二手车、旧摩托车、旧游艇，但不包括自己的二手物品）将按照简单征收3%的标准征收。方法。征收率降低 2% 的增值税。这里考虑两种情况。一是二手车企业将减免的增值税全部转给消费者，以增加销量；二是二手车企业将减免的增值税全部收入自己的腰包，以提高盈利能力。

在原征收率下，二手车含税价5w需要缴纳增值税

50000/(1+3%)*2%=970.87元

该公司的免税收入为

50000-970.87=49029.13元

第一种情况，在保持企业不含税收入不变的情况下2020年1月购置税，5月1日以后消费者在征收率下实际需要支付的金额为

49029.13/(1-0.5%/(1+3%)) = 49268.30元

消费者可以节省

50000-49268.3=731.7元

减少

731.7/50000*100%=1.5%

第二种情况，保持企业的含税收入不变，则需要缴纳的增值税

50000/(1+3%)*0.5%=242.72元

出售一辆二手车的收入可以增加

970.87-242.72=726.15元

比较两种情况，第一种情况并没有带来多少收益。5万元的车，降幅只有1.5%，对消费者的刺激作用几乎可以忽略不计，而第二种情况可以显着提升二手车企业。盈利能力。因此，该政策的主要目的是通过改善企业状况来克服行业的困难时期，而不是通过刺激来透支消费者的需求，这将有利于二手车市场的有序发展。

综上所述，三项新政对拉动需求的作用不大，更多的是想到了稳企的作用。我们认为地方政府仍需出台刺激政策。到目前为止，佛山、广州、长沙等地政府已经出台了具体的补贴政策，而不是像以前那样高喊口号，实施刺激政策。这将对促进汽车消费、促进地方社会消费品零售总额稳定增长发挥重要作用。