数字人民币写入“十四五”规划，全球数字货币研发竞相竞速

记者/谭志娟/北京报道

2020年被业界称为“央行数字货币元年”，有迹象表明全球央行数字货币正在逐步逼近。

我国数字货币纳入“十四五”规划。据新华社11月3日消息，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年中长期目标的意见》明确提出即“稳步推进数字货币研发”。从行业来看，目前我国数字货币研发持续稳步推进。 10月在深圳推出数字人民币红包试点，标志着数字人民币向大众推出又迈进了重要一步。

不仅是中国，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德最近也在社交媒体上发文称，欧洲央行已经开始探索数字欧元的可能性。并指出，随着欧洲居民在消费、储蓄和投资方式上越来越多地转向数字化，他们应该准备好在必要时发行数字欧元。

根据国际清算银行最近发布的一份报告，今年是央行数字货币崛起的一年。截至7月中旬，全球至少有36家央行发布了数字货币计划。其中，厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭已完成零售央行数字货币试点；中国、巴哈马、柬埔寨、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典正在试点。

抢占战略战术优势

从全球来看，国际清算银行今年1月公布的数据显示，全球66家央行中有80%正在研究数字货币数字人民币的价值基础，比2018年增长10%。其中，10%的中央银行即将发行自己的中央银行数字货币 (CBDC)。

针对这一现象，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林在接受中国商报记者采访时表示，“发展数字货币是大势所趋。 。”

上海对外经济贸易大学人工智能与变革管理研究所特邀研究员刘峰也告诉记者，“近期，全球央行对数字货币的关注度很高，一些国家披露了对数字货币的探索，甚至给出了研究计划的时间表，都显示出数字货币成为下一代货币媒介的巨大潜力。”

刘峰进一步指出，央行对数字货币的巨额投资有两个原因。一方面，从战术上看，利用数字货币的可编程特性，可以作为国家更为精准的货币政策工具。数字货币的经济策略在调整区域货币分布差异和加速当地流动性方面比纸币媒介更方便。此外，从金融安全和国际贸易的角度来看，数字货币底层可以实现对非法活动的交易追踪，配合区块链和大数据技术，服务于反恐融资、反洗钱等金融安全运营。洗钱。

另一方面，从战略角度看，数字货币在跨境贸易中的运用，可以降低国际贸易的货币成本，加速贸易货币的流动性。 “更重要的是，可以构建区域贸易新​​规则，利用数字货币相关技术打造新一代金融基础设施，可以作为现有传统贸易金融架构的补充，迭代迁移到最终取代现有的跨境金融基础设施。跨境贸易清廉计算体系，构建与东道国接轨的跨境贸易金融体系，在国内筑起金融护城河。”刘峰告诉记者。

招商证券分析师也指出，自Libra（Facebook的新型虚拟加密货币）推出以来，数字货币引起了全球各国央行的关注和警惕。尤其是2020年初，美国、日本和欧盟央行对数字货币的态度发生了更加明显的变化，纷纷加快了各自央行对数字货币的研发。新冠疫情的爆发增加了公众对无纸化交易的需求，央行数字货币可以在疫情期间实现救助资金的精准分配，成为各国央行加速研究数字货币的催化剂。

此外，央行数字货币还具有发行成本优势。刘锋告诉记者，“数字货币较低的生产和流通成本，以及定向交付和快速回收的可编程特性，让央行看到了相对于法币纸币的巨大优势。同时，数字货币货币在经济和全球贸易中，数字货币的流通也具有一定的战略价值，因此可以说各国央行在数字货币方面的激烈竞争是理所当然的。”

北京大学数字金融研究中心主任黄益平也指出，央行法定数字货币最大的优势在于具有法定补偿，真正做到无成本。 “法律赔偿意味着可靠，只要有密码就可以兑换人民币，不会因为企业或银行的失败而影响支付。零成本意味着它的包容性更好。”

促进数字经济发展

“世界各国都在开发央行数字货币，因为数字货币可以为经济带来许多积极影响。”潘鹤林告诉记者。

潘鹤林进一步解释说，“一是数字货币的出现顺应了数字经济的发展趋势。数字化生产和数字化交易之后，数字货币是必然的发展方向。二是数字经济将是全面的。”提高政府金融监管水平，对企业资金流向具有更强的监管能力，有利于经济主体的合规高效运行；第三，数字货币将在一定程度上降低央行发行货币的成本。第四，数字货币将促进住宅零售的便利化和数字化转型数字人民币的价值基础，从而拉动消费。”

也有专家认为，数字经济的发展需要数字金融和法定数字货币。加快法定数字货币的研发，对于推动数字经济发展具有重要意义。

Disk和Lin对此进行了分析，首先，区块链、大数据等技术是未来数字货币乃至数字经济发展的核心技术。谁能在这些关键技术的研发上取得突破，谁就将引领未来的数字经济。 其次，未来数字货币将深刻影响全球经济和金融市场。数字货币带来的商业模式创新将成为新一轮生产革命的驱动力之一，将影响一个国家的未来。第三，数字货币的渗透也会影响各国的金融监管。只有不断加大数字货币的研发力度，才能更好地管理货币市场。

潘鹤林还预测，未来数字货币很可能成为外贸结算的重要方式。在他看来，“这种透明可追溯的外贸方式一方面让一国能够更好地控制外汇，另一方面也更方便支付。”

记者也注意到，市场更关注数字货币对现金的影响。

潘鹤林告诉记者，“一般来说，这不会对各国的现金产生太大影响。以数字人民币为例，它只是纸币现金的补充和等价物。发行和运营结构保证中央银行的中心化地位，更有利于中央银行对发行和现金的管理。因此，数字货币对现金的影响是非常有限的。”

他还认为，央行数字货币和现金未来将长期共存。 “数字货币有其自身的优势，但它永远无法替代现金，因为数字货币还需要移动设备，而现金不需要任何辅助设备。因此，无论数字货币发展到什么阶段，都不会使用现金。” . 完全取代。潘鹤林说。

在数字人民币方面，据媒体报道，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在第二届外滩金融峰会上表示，数字人民币的发行不是通过行政强制来实现的，而是通过市场化。进行的方式。只要老百姓有使用纸币的需要，中国人民银行就不会停止纸币的供应。在可预见的未来，数字人民币和纸币将长期共存。