为什么金融委员会表示要“打击比特币挖矿和交易”？业内人士看过来！

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来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨辛继钊、胡天娇

编辑丨周鹏峰

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委员会）召开第51次会议，提出“加强对平台企业金融活动的监管，严厉打击比特币挖矿和交易，坚决防止个人风险向社会领域蔓延转移”。

因为大约75%的比特币“挖矿”都在四川、新疆等地，这次金融委员会的收紧监管，让刚刚获得了一点喘息的比特币再次颤抖起来。消息传出 10 分钟内，比特币价格下跌。超过2,000美元，跌至最终收回的40,000美元大关。

截至北京时间5月21日23:49，比特币价格为37258美元，24小时内价格变化由今早上涨2.39%变为下跌8.05 %。价格波动势必再次牵动比特币投资者脆弱敏感的神经，爆仓是直接现象。截至北京时间5月21日23:27，比特币24小时内清算9.74亿美元，1小时内清算2.19亿美元。

为什么金融委员会会在这个时候出台政策打击比特币挖矿和交易？

一位参与过数字货币研发的业内人士认为，打击比特币挖矿和交易的原因可能是多方面的，包括防止“热钱”资金利用比特币非法进出境、清理和清理比特币等。规范数字货币的概念和范围，以及碳中和。而在这种趋势下，比特币挖矿会消耗过多的电量等。

使用比特币防止“热钱”

上述业内人士认为，财委的决策思路应结合背景来看待。财委今天还提出“进一步推进利率和汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”。他表示，如果未来人民币汇率发生变化，在我国资本账户尚未完全开放的情况下，要防止“热钱”资金借助加密货币等资金进出境。比特币。

据微信公众号“莫干山研究院”消息，近日，中国人民银行金融研究所所长周成军在莫干山会议上表示，总体来看，人民币兑美元将继续升值。美元中长期。这既是中国经济持续增长、人民币相对购买力不断增强的结果，也是美联储量化宽松、资产负债表持续扩张的后果之一。而且，经验数据还表明，大多数成功克服中等收入陷阱的国家人均收入都在1万美元以上。，其货币对美元将继续升值。

事实上，使用比特币进行跨境洗钱的案例并不少见。今年3月，最高人民检察院发布了惩治洗钱典型案例。上海市浦东新区人民检察院认为，陈某波经审查，开设数字货币交易平台发行虚拟货币，并诱骗客户在平台充值交易，并在平台上捏造交易数据。掩盖资金缺口，延迟甚至拒绝投资者撤资。陈某志通过银行转账、比特币兑换等方式帮助陈某博将境外募集的资金转出。最高人民法院相关人士

此外，中国大陆没有“数字货币”的权威定义，公众与媒体意见不一。随着央行数字货币的逐步推广，监管可能需要明确数字货币的定义和范围。

早在2013年12月，中国人民银行等五部委就发布了《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币不是由货币当局发行，不具有法定赔偿和强制性货币属性。 ，并且不是真正意义上的。货币。在本质上，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用。

同时，我国央行数字货币（DC/EP）的研发和测试仍在进行中。2019年底，数字人民币试点在深圳、苏州、雄安新区、成都和北京冬奥会展开。目前，数字人民币的应用场景不断扩大，逐步覆盖生活支付、餐饮服务、交通、购物消费、政务服务等各个领域。

“挖矿”用电被禁

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从宏观上看，比特币的获取方式——“挖矿”是极其耗电的，因此一直受到舆论的诟病。

虚拟货币的生产过程称为“挖矿”，其中最重要的成本是“矿机”运行所需的电费。因此，“矿”集中在火电资源丰富的新疆、内蒙古等电力充足、电力价格低廉的地区。还有水电丰富的云南、四川、贵州。但火电能耗大，与近期国家碳达峰、碳中和等政策背道而驰。

此前，剑桥大学另类金融中心公布的数据显示，比特币的总能耗在 40-445 兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为 130 兆瓦时，比特币挖矿一年消耗的电量约为它与荷兰的国家用电量相当。但实际上，比特币的真实功耗数字实际上可能要高得多。因为随着比特币价格的暴涨，新矿工也可以利用老“矿工”挖矿来“赚钱”。

比特币挖矿行业的一个主要共识是“全网至少60%的算力在中国”。对于我们国家来说，情况可能更加严峻。根据上述研究，约 65% 的加密货币挖矿活动在中国进行，煤炭约占中国能源结构的 60%。大约 75% 的矿工使用某种可再生能源，但可再生能源仍占总能源消耗的不到 40%。

今年以来，我国部分地区陆续发出缺电预警。据媒体报道，浙江省4月发布通知，预计2021年浙江省电力平衡将全面收紧，夏冬用电高峰将出现硬性缺口。今年以来，受经济复苏和拉尼娜现象影响，广东用电负荷保持较快增长。4月份，广东省最高负荷有望达到1.1亿千瓦，比年初预测高出200万千瓦。会有一定的实力差距。

近年来中国为啥禁止比特币，全国部分地区也严禁“挖矿”。5月18日，内蒙古发改委发布公告称，为进一步扩大虚拟货币“挖矿”企业问题源头，充分发挥群众监督保护作用，举报平台专门为虚拟货币“挖矿”企业成立。报告的主要领域有四个：虚拟货币“挖矿”企业；虚拟货币“挖矿”企业伪装成数据中心，享受税收、土地、电价等方面的优惠政策；为从事虚拟货币“挖矿”的企业提供场地租赁服务；

5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》。公告要求，相关机构不得开展与虚拟货币相关的业务。金融机构、支付机构等会员单位要切实强化社会责任，不得使用虚拟货币对产品和服务进行定价，不得承销虚拟货币相关保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不直接或间接向客户提供与虚拟货币相关的其他服务。

三协指出，上述禁止行为包括但不限于：为客户提供虚拟货币登记、交易、清算、结算等服务；接受虚拟货币或使用虚拟货币作为支付结算工具；发展虚拟货币和本外币兑换业务；开展虚拟货币的存储、托管、抵押等业务；发行与虚拟货币相关的金融产品；以虚拟货币作为信托、基金等的投资标的。

公告提醒消费者提高风险防范意识，谨防财产和权利损失。消费者应增强风险意识，树立正确的投资观念，避免参与虚拟货币交易炒作，谨防个人财产和权益受到损害。应珍惜个人银行账户，不得用于虚拟货币账户充值和提现、买卖关联交易充值码、划转关联交易资金等，防止非法使用和个人信息泄露。

在三者联动下，本就处于下行趋势的比特币暴跌，最低跌至3万美元支撑点，盘中最高跌幅31.22%。不过，5月19日晚22:00左右，比特币企稳反弹，在财委公告前一直维持在4万美元的较高水平。

但比特币不寻常的波动性让中央银行和监管机构睁大了眼睛。

当地时间5月20日，加拿大央行在其年度金融风险评估中表示中国为啥禁止比特币，加密货币资产的波动性是该国金融体系面临的新漏洞。由州长 Macklem 领导的政策制定者表示，虽然加密市场作为一种资产类别或支付方式尚未具有系统重要性，但如果一家拥有庞大用户群的大型科技公司决定发布一种被广泛接受的支付方式的加密货币，这可能是改变。与此同时，挪威银行警告称，如果银行继续增加对加密货币的投资，后者的剧烈价格波动可能会给银行系统带来问题。当地时间 5 月 20 日，拜登政府还提出了一项新的提议，即转移超过 10,000 美元的加密货币必须向美国税务机关报告，

本期主编刘翔

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